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안녕하세요.

목차

화재로부터 안전한 도시를 위한 화재취약지역 분석을 주제로 발표하게 된

중랑구청 정보화운영팀장 홍순석입니다.

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사회적 재난인 도심 속 화재는 교통사고 등 다른 유형의 재난에 비해 빈도수는 적은 반면

막대한 인명 및 재산 피해를 가져온다는 특징이 있습니다.

특히 현대사회는 도시화 심화로 건출물과 복합적 토지이용이 증가함에 따라

도심에서의 화재 피해가 더욱 심각해질 것으로 예측되고 있습니다.

따라서 화재 발생을 미연에 방지하고

만일 화재가 발생하였더라도 사전에 대비해 신속하게 대응하여

피해를 최소화하는 것이 무엇보다 중요하겠습니다.

2021년을 기준으로 서울시에서는 모두 4,951건의 화재가 있었으며 이로 인한 피해액은 182억에 달하며

우리 중랑구도 213건의 화재로 3억5천여만원의 피해가 발생하여

건수로는 서울시 자치구 중 8위, 피해액으로는 21위를 기록하고 있습니다.

2022년에도 서울시에서 5,396건, 166억원, 중랑구는 188건, 3억8천여만원이 발생하는 등

화재는 꾸준히 발생하며 시민생활에 막대한 피해를 입히고 있습니다.

이런 상황에서 화재로 인한 피해를 최소화하기 위하여

우리 중랑구에서는 2023년 빅데이터 분석과제로

화재취약지역 분석을 선정하여 분석을 실시하였습니다.

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분석은 올해 1월에서 2월 사이에 2개월 동안 진행하였습니다.

분석도구로는 데이터 전처리, 기초현황 분석을 위해 엑셀을,

화재위험도 예측데이터 분석을 위해 파이썬을

지도기반 데이터 분석 및 시각화를 위해 Q-GIS를 사용하였습니다.

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일반적인 빅데이터 분석과 마찬가지로

데이터수집, 데이터 정제, 데이터 분석, 결과도출의 절차를 따랐습니다.

유의미한 빅데이터 분석을 위해서 무엇보다 중요한 데이터 수집은

화재 취약 건물 특성을 포함한 화재발생 특성, 소방시설 특성, 취약계층 특성 등 크게 세 가지 분야의 데이터를 수집하였습니다.

수집된 데이터는 데이터 전처리 과정을 거치며 컬럼추출, 병합, 위치정보 좌표 변환, 결측값 제거, 격자별 정보 할당 등을 거쳐 정제하였으며

이 정보를 바탕으로 화재발생 현황분석, 화재발행위험도예측모형 개발, 공간분석을 통해 데이터 분석을 실시하였습니다.

분석된 데이터로 예측위험도, 소방시설과의 거리, 취약계층 분포등을 통해

화재취약지수를 계산하여 화재발생특성의 결과를 도출하였습니다.

각 단계별로 설명드리겠습니다.

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데이터 수집은

서울데이터광장의 서울특별시 소방서, 안전센터, 구조대 위치정보 등 7건의 데이터와

소방청의 화재출동 정보, 중랑구의 주민등록 인구현황 등 10가지의 데이터를 활용하여

모두 17건의 데이터를 활용하였습니다.

이 데이터를 바탕으로 분석한 화재발생 현황입니다.

법정동별 화재발생 건수는 면목동이 가장 많았으며, 시간대별로는 새벽시간보다는 12시 이후에 더 많은 화재가 발생하였습니다.

발화 원인으로 보면 장동기기, 마찰/전도/복사 등이 주를 이루었으며 담뱃불 등도 77건으로 20%가 넘는 원인으로 조사되었습니다.

발화 유형별로 보면 부주의와 전기적 요인이 절대다수를 차지하고 있었습니다.

다음으로 소방시설 현황입니다.

중랑구에는 소방서, 안전센터, 구조대 등 소방관서 6개소가 있습니다.

바상소화장치는 95개, 소화용수는 2,084개가 설치되어 있습니다.

소화용수 설치가 표시되지 않은 우측과 중앙 상단은 망우산, 용마산 및 봉화산이 위치한 녹지공간입니다.

화재 취약 건물 분포입니다.

노후건축물의 기준은 철근, 철골 및 강구조 건축물의 경우 30년 이상,

나머지 구조의 경우 20년 이상 건축물을 대상으로 조사하였습니다.

조사대상 24,550개 건축물 중 노후건축물은 15,657개로 전체의 63.8%를 차지하고 있으며 법정동 기준으로 면목동에는 노후 건축물 7,310개가 존재하고 있어

신내동의 395개에 비해 현저하게 많은 것을 보실 수있습니다.

건축법 기준 고층 건축물로 분류되는 30층 이상 또는 120m 이상의 건축물은

2개 지역 3개 건물이 조사되었습니다.

건축물 중 상대적으로 화재위험이 큰 목구조 건축물은

모두 43개로 상봉동에 13개가 위치하고 있습니다.

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다음은 화재취약 건물 중 다중이용시설 분포입니다.

다중이용시설은 건물 구조에 익숙하지 않은 불특정 다수인이 사용하는 시설로서 화재 발생 시 대형 참사로 이어질 확률이 높기 때문에 화재취약성 분석에 매우 중요한 대상이라 할 수 있습니다.

단란주점, 유흥주점, 노래연습장, 전통시장, 고시원 등 다섯 개 시설에 대한 분포를 조사하였습니다.

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화재진압을 위한 소방차 체제 도로 현황입니다.

도로건축법상 도로의 정의와 소방차 규격을 고려하여 폭 4m 미만 도로를 소방차 진입 지체도로로 정의하고 조사하였습니다.

중랑구 전체 도로 4,016개 도로 중 폭 4m 미만인 도로는 총 2,429개로 전체 도로의 60.5%가 소방차 진입이 어려운 지역으로 조사되었습니다.

이는 구도심 밀집지역은 면목동, 망우동에 주로 위치하고 있었습니다.

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다음은 화재대피 취약계층 현황 분석입니다.

화재발생 시 대피에 어려움을 겪을 가능성이 높은 65세 인구와

거동이 불편한 장애인 현황을 조사하였습니다.

고령인구는 신내1동에 8,348명으로 가장 많이 거주하고 있었으며

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등록장애인은 신내1동에, 심한 장애의 경우 신내1동, 신내2동에 많이 거주하고 있었습니다.

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지금까지 조사한 화재발생 현황, 소방시설 현황, 화재취약건물 분포, 소방차 진입 지체 도로 현황, 화재대피 취약계층 등을 종합하여 화재발생 위험도 예측 모형을 개발하였습니다.

전체 25점을 기준으로 화재취약지수를 정의하였습니다.

화재취약지수는 예측위험도 10점, 소방시설과의 거리 10점, 화재 대피 취약계층 5점으로 구성됩니다.

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소방시설과의 거리, 화재대피 취약계층 등 명시적인 수치가 있는 경우 각각 10점, 5점을 최고점으로 점수를 부여했으며

예측위험도는 인구, 건물노후도, 다중이용시설 등을 활용하여 점수를 부여했습니다.

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가로세로 250m의 격자로 화재 예측위험도를 산출하여 화재 취약지수가 19점 이상인 격자 16곳을 화재 취약지역으로 선정하였으며, 반경 500m 이내 소방관서가 위치하였을 경우 제외했습니다.

이에 따른 결과로 화재위험이 높은 상위 지역은 면목본동과 면목38동에 13곳이 위치하고 있으며

면목2동, 묵1동, 묵2동 경계에 2군데가 분포함을 알 수 있었습니다.

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이 결과를 참고하여 화재 취약지역을 중심으로

올해 9월에 도시안전과에서 소화기함 49개를 추가로 설치하였습니다.

신규 설치 분포를 보면 많은 소화기함이 면목본동과 면목38동 등 화재취약지역에 중심적으로 설치됨을 알 수 있습니다.

이 뿐만 아니라

소방차 진입이 어려운 폭4m 미만의 도로가 가장 많은 면목본동을 중심으로

불법주정차 단속, 불법 노상 적치물 단속하는 등 지속적인 환경 개선을 실시하고 있습니다.

또한 향후 화재취약지역 분석을 활용하여

우리 구 화재예방 및 재난 대응 정책을 수립하는 등 도시안전 분야의 행정효율성 향상에 기여할 것으로 보입니다.

이상으로 발표를 마치겠습니다.

감사합니다.