제  안  요  청  서

계 약 명	글로벌 교육·인재 전략 마련에 관한 연구
주관기관	교 육 부

2024. 4.

글로벌교육기획관 글로벌교육정책담당관	과장 이혜진	TEL : 044-203-6752	FAX : 044-203-6788
	주무관 서연주	TEL : 044-203-6754

Ⅰ		개 요

1. 과업명 : 글로벌 교육·인재 전략 마련에 관한 연구

2. 과업 추진배경 및 목적

◦  분절적으로 이루어지는 ▲글로벌 교육교류·협력의 중장기 비전을 제시하고,  글로벌 중추국가 위상에 걸맞는 ▲글로벌 교육 이니셔티브를 선도하기 위해  “글로벌 교육·인재 전략” 수립 추진

- 전략 수립을 위한 신규 아젠다 및 사업 발굴·제안, 현행 사업과 제도 성과점검·모니터링, 전문가 의견수렴 등을 위한 연구 수행 필요

3. 과업범위

◦ 글로벌 교육 이니셔티브 선도를 위한 신규 아젠다 제안

◦ 글로벌 인재양성 및 유치 관련 정책 밋 제도 개선방안 연구

◦ 글로벌 인재 양성을 위한 국제대학원 발전 방안 연구

◦ 글로벌 교육교류·협력 사업 및 교육 ODA 운영 및 개선방안 도출

◦ 유학생, 재외동포 교육지원, 해외 한국어교육 관련 제도 및 정책 제언

4. 과업기간 : 계약체결일로부터 6개월

5. 소요예산 : 50,000,000원(부가가치세 포함)

Ⅱ		과업 주요 내용

1. 과업내용

가. 글로벌 교육 이니셔티브 선도를 위한 신규 아젠다 제안

◦ 유학생 유치·양성 후속조치, 교사가 이끄는 교실혁명(Classroom Revolution Initiative), 국내 에듀테크 해외진출, 글로벌 교육교류 사업 및 교육 ODA, 한국어교육/재외동포 교육 지원 등 논의

나. 글로벌 인재양성 및 유치 관련 정책 밋 제도 개선방안 연구

◦ 학계 및 현장 이해관계자 등 전문가들의 다양한 의견을 적극적으로 수렴·검토하여 정책환경 변화에 따른 체계적인 정책 과제 발굴

다. 글로벌 인재 양성을 위한 국제대학원 발전 방안 연구

◦ 국내·외 교환학생/공동·복수학위 지원, 국내·외 기업 및 비영리기관·국제기구 취업 연계 지원, 국제대학원 간 교류 방안 등

라. 글로벌 교육교류·협력 사업 및 교육 ODA 운영 및 개선방안 도출

◦ HW·SW·인적교류 통합지원, 협력국 수요와 국가전략(해외인재 유치 등) 조화, 아프리카·중남미 등 협력국 확대, 민간·국제기구와의 협력 강화

마. 유학생, 재외동포 교육지원, 해외 한국어교육 관련 제도 및 정책 제언

◦ 중등단계 유학생 유치·양성, RISE 연계 지역 해외인재 유치, 교육국제화역량 인증제 및 비자제도 개선 연구

◦ 한국유학으로 이어지는 해외 한국어교육 지원, 국가별/지역별 재외동포 네트워크 및 한민족 정체성 함양 교육 지원 등 논의

Ⅲ		용역수행 참가자격 및 사업자 선정

1. 용역수행 참가자격

◦ 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제27조(부정당업자의 입찰참가 자격제한)에 해당되지 아니한 자

◦ 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제12조(경쟁입찰의 참가자격) 및 동법 시행규칙 제14조(입찰참가자격요건의 증명)에 의한 경쟁 입찰 참가자격을 갖춘 자

◦  국가종합전달조달시스템(나라장터)에 입찰참가자격등록규정에 의하여 전자입찰서 제출마감일 전일까지 학술연구용역 업종코드(1169)로 입찰참가자격을 등록한 업체

2. 계약자 선정

가. 계약방법 : 제한경쟁(협상에 의한 계약)

◦ ｢국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제21조제1항제5호 및 제43조, ｢협상에 의한 계약체결기준｣(기획재정부 계약예규 제538호, 2020.12.28.), ｢교육부 기술(제안서) 평가업무 처리규정｣(교육부훈령 제111호, 2014.6.5.)을 적용

◦ 기획재정부 계약예규 “공동계약운용요령”에 따른 공동수급체(공동이행방식)를 구성하여 입찰 참여 가능하나, 하도급 방식은 허용하지 않음

나. 낙찰자 결정방법

◦ 제안서 기술능력 평가(80%)와 입찰가격 평가(20%)를 종합평가한 결과 고득점자순으로 협상자를 선정함. 다만, 제안서 평가결과 기술능력 평가점수가 기술능력 평가분야 배점(100점)의 85점 이상인 자를 협상적격자로 선정함

◦ 종합평가점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 우선순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 기술능력의 세부평가항목 중 배점이 큰 항목에서 높은 점수를 얻은 자를 우선순위자로 함

3. 제안서 평가

가. 기술능력 평가 및 입찰가격 평가로 구분하여 실시

나. 제안서의 평가는 기술능력 평가점수 80점과 입찰가격 평가점수 20점을 합하여 100점 만점 기준으로 평가

- 기술능력 평가점수는 소수점 이하 둘째자리까지 부여

다. 가격평가는 기획재정부 계약예규 ｢협상에 의한 계약체결기준｣에 따라 입찰가격평가

- 입찰가격 평점산식에 따라 20점 만점으로 환산

라. 기술능력평가는 교육부에서 구성한 평가위원회에서 평가 기준에 따라 평가

※ 제안서 평가위원회 심의는 서류심사 또는 제안발표 방식으로 진행 예정이며, 평가 일정은 입찰 마감 후 업체에 개별 통보함

- 평가 기준 및 배점에 따라 득점한 총점을 80점 만점으로 환산

- 제안서에 기재되지 아니한 사항은 평가하지 아니함

- 평가 기준 및 배점

평 가 기 준	배점	평가점수	평가방법
1. 용역의 이해도
가. 제안요청서의 방향 및 목적 부합성	10		평 가 위원회
나. 용역수행체계의 합리성	5
다. 용역추진단계 설정의 적절성	10
라. 용역범위 설정의 타당성	5
2. 용역수행의 계획
가. 용역수행의 총괄계획	10		평 가 위원회
나. 단계별 추진계획의 실현가능성	10
다. 분야별 업무내용의 적정성	10
3. 용역수행의 방법
가. 용역수행 방법의 구체성	10		평 가 위원회
나. 용역수행 방법의 실현가능성	10
4. 참여인력의 적절성
가. 책임연구자의 사업수행성	5		평 가 위원회
나. 연구팀 구성 및 참여자 수, 분담체계의 적정성	5
다. 인력 구성원의 전문성	5
라. 전문가, 유관기관과의 협력체계의 적정성	5
계	100

4. 주의사항

◦ 평가와 관련하여 필요한 경우 추가 자료의 제출을 요구할 수 있으며 제안 관계자를 출석토록 하여 설명을 들을 수 있음

◦ 제안서 제시 투입인력이 실제 투입되지 않을 경우 계약해지 가능

◦ 접수된 서류는 수정, 가필할 수 없고 일체 반환하지 않음이 원칙이나 낙찰자로 선정되지 않은 업체가 요청할 경우 제출한 제반 서류는 반환할 수 있음

◦ 제안서 제출과 관련된 일체의 비용은 용역 참가자가 부담함

◦ 제안 내용은 객관적으로 입증할 수 있어야 하고, 허위로 작성한 사실이 발견될 때에는 계약을 해지할 수 있음

◦ 각종 사실 확인을 요하는 사항에 대하여는 해당 증명서 또는 계약서 사본(반드시 “사실과 상이 없음을 확인함” 이라는 문구를 기재하고 인감날인 후 제출)을 첨부한 것에 한하여 인정함

Ⅳ		제안서 작성 및 구비서류

1. 제안서 작성지침

◦ 제안서는 A4 종 방향 작성을 원칙으로 하되, 부득이한 경우 A4 횡 방향 또는 기타 용지 사용 가능

◦ 제안서는 한글 작성이 원칙이며, 사용된 영문약어에 대하여는 약어표를 제공하여야 함

◦ 제안서의 구성 및 목차는 가능한 한 제안서 작성 지침의 순서 및 목차에 의하여 작성하여야 하며, 증빙과 관련된 자료는 각 절에 첨부하여야 함

- 작성지침에 명시되지 않은 내용에 대한 추가적인 제안사항이 있는 경우 해당항목에 포함 또는 별도의 항목을 추가하여 작성할 수 있으며, 또한, 작성지침 항목 중 해당사항이 없는 경우에는 해당항목에 “해당없음”으로 간략히 기술

◦ 제안서 및 증빙자료의 모든 내용은 객관적으로 입증할 수 있어야 하며, 그 내용이 허위로 확인되거나, 입증 요구 시 입증하지 못하는 경우에는 평가대상에서 제외 및 최종선정 후에도 계약을 해지할 수 있음

◦ 제안자는 제안서의 작성에 필요한 자료를 교육부에 요청할 수 있으며, 질문 사항은 문서 또는 팩시밀리에 의하여 제출하고 답변사항은 사전에 명시하지 않으면 법적 효력을 갖지 않음

2. 제안서 작성요령

가. 제안서 구비서류

◦ 제안서 표지 (서식 제1호)

◦ 제안서 (아래 “나. 제안서 구성”을 참조하여 작성)

◦ 제안업체 일반현황 (서식 제2호)

◦ 조직 및 참여인력 현황 (서식 제3호)

◦ 참여인력 이력사항 (서식 제4호)

◦ 확약서 (서식 제5호)

나. 제안서 구성

구 분	작 성 지 침
1. 제안서 표지	○ (서식 제1호) 참조
2. 사 업 개 요	○ 제안의 목적 및 배경, 제안범위 ○ 추진전략 및 방법 ○ 제안의 특징 및 장점
3. 용역수행계획	○ 과업수행 내용 ○ 과업수행 일정 및 방법 ○ 산출물의 종류, 제출 시기, 보고방안 등
4. 용역수행인력	○ 제안업체 일반현황 (서식 제2호) ○ 용역 관련 인력 운영 계획 (서식 제3호) ○ 연구원, 연구보조원 구성 및 투입 계획 (서식 제4호) ※ 인적사항기재 - 성명, 전공, 자격, 주요경력 등
5. 기 타 사 항	○ 확약서 (서식 제5호)

※ 효과적인 선정심사를 위해 추상적인 제안서가 아닌 구체적인 내용 제시

3. 제안 유의사항

◦ 제안내용 보장

- 제안서의 모든 기재사항은 객관적으로 입증할 수 있어야 하고, 허위로 작성한 사실이 나타날 때에는 관계법령에 따라 조치함

- 제출된 제안서의 내용은 원칙적으로 수정, 삭제 또는 대체할 수 없으나 제안서의 내용을 충실하게 보완하기 위하여 변경이 필요한 사항은 교육부와 상호 협의하여 변경 또는 추가할 수 있음

◦ 제안서에 제시된 내용은 계약서에 명시하지 않더라도 계약서와 동일한 효력을 지님. 다만, 계약서에 명시된 경우에는 계약서의 내용이 우선함

◦ 접수된 서류는 일체 반환하지 않음이 원칙이나 낙찰자로 선정되지 않은 업체가 요청할 경우 제출한 제반 서류는 반환할 수 있음

◦ 제안서 제출과 관련된 일체의 비용은 용역 참가자가 부담함

◦  아래 해당자는 연구자로 참여를 제한함(교육부 정책연구용역 관리규정제10조)

- 「과학기술기본법」 제11조의2에 따라 참여제한 기간에 있거나, 「학술진흥법」 제20조에 따라 학술지원대상자 선정 제외 기간에 있는 연구자의 경우에는 정책연구에 참여할 수 없다.

- 교육부에서 퇴직한지 5년이 경과하지 않은 자는 정책연구과제에 연구자로 참여할 수 없다. 단, 과제의 특성에 비추어 동 연구자가 아니면 과제의 목적을 달성하기 어려운 경우에는 위원회 심의를 거쳐 참여가 가능하다.

◦ 아래 연구자의 중복참여를 제한함

- 연구자 1인이 참여 가능한 과제수는 연구책임자 1건, 공동연구자 3건, 이내로 제한(2022년 정책연구개발사업 기본계획_교육부)

- 「국가연구개발혁신법 시행령」 제64조에 연구자가 동시에 수행할 수 있는 과제수는 최대5개(책임연구원으로 3개)임

◦ 기타 과업 수행 시 유의사항

- 제안 요청한 내용의 추가․변경이 불가피한 사항이 있는 경우에는 교육부와 용역수행자가 상호 협의하여 과업내용을 추가하거나, 일부 변경할 수 있음

- 과업 수행 중에는 교육부의 동의가 있거나, 요구가 있는 경우에 상호 협의하여 용역수행자를 변경․보강할 수 있음

- 본 용역과 관련된 각종 자료․산출물(최종 결과보고서 등)에 대한 지식재산권은 교육부와 계약상대자가 공동으로 소유한다. 단, 배포 또는 복제가 필요한 경우 계약상대자는 교육부와 협의하여야 하며, 교육부는 지식재산권의 특수성(보안 등)을 이유로 배포 또는 복제를 제한할 수 있음

- 제안자가 교육부로부터 제공받거나, 용역수행 중 취득한 제반자료는 본 계약목적 외에는 사용할 수 없으며, 교육부의 허락 없이 공개할 수 없음

- 과업내용과 관련된 모든 자료의 보안책임자 지정 및 관계자 교육 등을 포함한 종합적 보안계획을 수립․시행하여야 하며, 보안관리 이행상황에 대한 주기적 점검과 그 결과를 보고하여야 함

- 과업수행자는 과업을 수행함에 있어 정책연구의 객관성, 효과성과 신뢰성, 연구 결과의 공익성과 진실성을 확보하기 위해 연구윤리를 준수하여야 함

-  용역수행자는 검수과정에서 발주자가 과제수행결과에 이의를 제기한 경우 보고서를 보완하여야 하며, 보완요구가 이행되지 않을 경우에는 이를 불량 부분으로 간주하여 전체 용역에서 차지하는 해당 불량부분의 비율에 따라 용역대가를 감액할 수 있음

-  과업수행 비용 계상기준 및 산정, 비용 지급 등과 관련된 사항은「교육부 정책연구용역 관리규정(교육부훈령 제1호)」을 준수함

4. 제출서류 및 문의사항 연락처

◦ 제출서류 : 공고서 참조, 나라장터(온라인) 제출 (대표자 인감 날인)

◦ 제출기한 및 입찰장소 : 공고 사항에 따름

◦ 제안서 작성 관련 문의처 : 글로벌교육정책담당관 서연주 주무관(044-203-6754)

<서식 제1호>

제안서 표지

사 업 명
수행기관	기관명	소재지		대표자
총괄 책임자	소속 및 부서	연락처	성명(직위)	연락처
첨부와 같이 제안서를 제출합니다 2024년 월 일 총괄책임자: (인) 수행기관장: (인) 교육부장관 귀하
첨부	제안서 세부내용

주) 제안사업자가 기관(단체)이 아닌 경우 관련 항목은 미기재하거나 수정하여 작성(이하 모두 동일하게 적용)

<서식 제2호>

제안사업자 일반현황

1. 기관(단체)명		2. 대표자 (사업수행자)
3. 사 업 분 야		4. 사업자번호
5. 기관 설립연도		6. 자본금
7. 종업원수		8. 전화번호
9. 주 소
10. 주요연혁(요약) ㅇ

<서식 제3호>

조직 및 참여인력 현황

1. 제안 기관(단체) 조직 및 인원현황

2. 사업 수행조직 및 참여인원 현황

총 괄 책 임 자

부문			부문			부문			부문

주) 1. 분문별 책임자를 명시해야 한다.

2. 분문별 참여인력 기재순서는 직위별로 기재한다.

3. 제안사업자 자체판단에 따라 임의 변경 가능함

<서식 제4호>

참여인력 이력사항

( * 모든 연구 참여자에 대해 각각 작성)

성 명						성 별
생년월일
소속기관						직위/직책
전공(세부전공)
직 장 전 화				휴 대 폰
학력사항	기간(년, 월)		전 공					세부전공			학 위
	1990. 3. ~ 1997. 2.		OO학					OO학			OO학사
	1997. 3. ~ 1999. 2.		OO학					OO학			OO학 석사
	2000. 9. ~ 2005. 5.		OO학					OO학			OO학 박사
* 대학교 이상만으로 하되, 이하 시기순으로 기재
학위논문	학위취득일자		논 문 제 목								구 분(학위)
	1999. 2.										OO학 석사
자격사항	발행일자		자격증명		발행기관					비 고

1. 일반사항

2. 주요경력

일반경력	근 무 기 간	기 관 명	직위(주요업무)

3. 논문 및 저서

논문 및 저서	개제일(출판일)	논문(저서)명	학회명(출판사)	주요내용
	2016. 8.	OO에 관한 연구	한국OO학회	인성교육 기반구축
	2015. 8.	OO에 대한 이해	OO사	정책혁신 및 효율성
* 「주요내용」은 키워드 중심으로 간략하게 기술

<서식 제5호>

확 약 서

ㅇ 입찰건명 :

위 사업을 위한 사업자 선정 방식 및 제안요청서 내용과 본 입찰에 관한 귀 기관의 방침에 이의가 없음을 확약합니다.

2024년    월    일

입찰참가 신청자 기관(단체)명 :

소재지 :

생년월일 :

대 표 자 :                  (인)